人民财評：構建全國統一大市場
——構建高水平社會主義市場經濟體制系列評論②
黨的二十屆三中全會提出“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”，明确要“構建全國統一大市場”。
市場是最稀缺的資源。我國擁有14億多人口、全球最大的中等收入群體、超1.8億戶經營主體，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網和世界級港口群……是世界上最有潛力的超大規模市場。構建全國統一大市場，有利于新形勢下進一步深化改革開放，更好利用發揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優勢。
與此同時，也要看到，雖然我國國内市場規模已位居世界前列，但仍存在市場分割和地方保護、市場競争不充分、要素市場發展滞後、市場運行效率不高、監管方式有待創新等問題。構建全國統一大市場，是培育形成強大國内市場的内在要求，是構建新發展格局的基礎支撐，也是建設高水平社會主義市場經濟體制的必然選擇。
全國統一大市場是市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高标準聯通的大市場。公平競争是市場經濟的基本原則，也是建設全國統一大市場的客觀要求。在這樣的背景下，我國必須持續破除阻礙市場公平競争的各種門檻。比如，一些地方要求企業獲得政府扶持資金後不得遷離，項目招投标優先選擇本地企業，政府采購優先使用本地産品和服務……堅決破除這些地方保護主義，各地區就要正确處理局部和全局的關系，讓“小局”服從于“大局”和“全局”。
市場的強大，不僅體現在規模上，也體現在政策的統一性、規則的一緻性、執行的協同性等方面。《公平競争審查條例》将于今年8月1日起施行，相關部門正研究制定全國統一大市場建設标準指引，加快推動社會信用建設法出台，優化标準供給結構、強化政府制定标準管理……一系列有利于全國統一大市場建設的制度規則正在加快建立，将進一步推動我國市場實現由大到強的轉變。
全國統一大市場是生産要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放的大市場。構建全國統一大市場，必須暢通經濟循環的“血管”，通過完善要素市場制度和規則，促進要素資源在更大範圍内暢通流動。回顧過去，我國在統一的要素和資源市場建設方面已取得重要進展：全國土地二級市場線上交易服務平台已經正式開通運行，統一失業保險轉移辦理流程工作提前完成，銀行間債券市場與交易所債券市場硬件系統已經實現互聯互通。展望未來，構建城鄉統一的建設用地市場，完善促進資本市場規範發展基礎制度，培育全國一體化技術和數據市場，完善主要由市場供求關系決定要素價格機制……物盡其流、人盡其才、資盡其用、數據共享，一個要素資源在更大範圍内暢通流動的高标準市場體系，将成為中國特色社會主義制度優越性的生動體現。
全國統一大市場是流通體制完善、内需體系完整的大市場。全國統一大市場不是簡單的全國範圍交易場所，而是一個包含各類生産要素和商品，涵蓋生産、分配、流通、消費等各領域的有機統一的複雜循環系統。基于此，加快發展物聯網，健全一體銜接的流通規則和标準，降低全社會物流成本，深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制，協同發力，才能有效推進完善流通體制。同時，加快培育完整内需體系，讓政府投資有效帶動社會投資，完善擴大消費長效機制，讓公共消費更好帶動居民消費。暢通國内大循環、激發市場活力、降低交易成本、釋放内需潛力都将進一步發揮我國超大規模市場優勢。
全國統一大市場也是面向全球、充分開放的大市場。我國構建全國統一大市場必将惠及國内外經營主體和全球消費者，為世界經濟複蘇和增長提供更強大動能。着力破除各種形式的阻力和分割，努力建設好全國統一大市場，将為構建高水平社會主義市場經濟體制提供底層支撐，增添助力。(林麗鹂)
來源：人民網
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