以法典化為目标不斷健全勞動法律體系

　　勞動法頒布30年來發揮了重要作用，面對數字時代新挑戰，法律專家呼籲——

　　以法典化為目标不斷健全勞動法律體系

　　今年是《中華人民共和國勞動法》頒布30周年。勞動法是我國第一部全面系統規範勞動關系的基礎性法律，30年來，它對保護勞動者權益、協調勞動關系發揮了重要作用。

　　當前，随着經濟社會的不斷發展，尤其是數字技術的廣泛應用，我國勞動關系領域出現了許多新情況和新變化，勞動者權益保護面臨新挑戰。勞動法律體系也需要與時俱進，編纂勞動法典，保護數字時代勞動者權益的呼聲漸起。

　　在勞動法頒布30周年之際，7月5日，“紀念《中華人民共和國勞動法》頒布30周年座談會”在北京大學召開，多位立法親曆者和專家學者共同回顧了勞動法的立法背景與目的，交流了實施的經驗與貢獻，并為其發展完善建言獻策。

　　開啟我國勞動法制之門

　　1994年7月5日，第八屆全國人大常委會第八次會議通過了勞動法。此後，勞動法又于2009年和2018年經曆了兩次修正。

　　現行勞動法共有13章、107條。它保障勞動者享有平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護、接受職業技能培訓、享受社會保險和福利、提請勞動争議處理等權利。同時，規定勞動者應當完成勞動任務，提高職業技能、執行勞動安全衛生規程、遵守勞動紀律和職業道德等。

　　“勞動法是新中國成立以來第一部以保護勞動者合法權益為宗旨，全面系統規範勞動關系的基礎性重要法律，在我國勞動法制建設史上具有裡程碑的意義。”中國法學會副會長兼秘書長、中國社會法學研究會會長張鳴起談到。

　　全國人大常委會法工委相關負責人介紹說，制定頒布勞動法，建立統一的勞動力市場規則和勞動标準，符合我國社會主義市場經濟體制改革的要求，為鞏固和推進用工制度改革提供了強大的法制保障。

　　“勞動法為我國勞動領域後續立法奠定了紮實基礎，指明了加快構建勞動用工規範體系的立法方向。”該負責人說。

　　目前，我國已經形成以勞動法為根基，以就業促進法、勞動合同法、安全生産法、職業病防治法、社會保險法、勞動争議調解仲裁法等法律為主幹，以工傷保險條例、女職工勞動保護特别規定、勞動保障監察條例等行政法規、司法解釋、部門規章等為補充的勞動用工規範體系。

　　北京大學法學院教授葉靜漪表示，勞動法律的發展史是中國特色社會主義和中國式現代化發展的一個重要側影，為中國特色社會主義法治體系的完善作出了巨大貢獻。

　　補齊短闆，完善體系

　　立法是最好的普法。30年來，在勞動法的保護下，億萬勞動者權益得到重視和保障。更為重要的是，随着勞動法制建設的不斷推進，近年來，勞動者的法治意識和依法維權能力顯著提升。

　　“近年來，民營企業的勞動合同簽訂率始終保持在較高水平。”全國工商聯有關負責人介紹說，随着勞動法律法規的不斷普及，我國企業的工資支付、工時休假、社保繳納、依法規範用工水平也在不斷提升。

　　但也有專家表示，當前我國勞動法律體系還不夠完善，且一些行政法規存在碎片化、陳舊化等問題。部分條款規定過于原則，缺乏可操作性；部分條款已經過時，難以适應經濟社會發展需求。

　　有專家也提到，我國勞動法律體系還存在一些制度空白，比較有代表性的是基本勞動标準領域缺乏綜合性立法，民主管理和集體合同立法不足，許多具體規則都是部門規章，位階較低，強制力不夠。需要盡快補齊法律短闆，修訂滞後于時代發展需要的現有法律，促進勞動法律體系的進一步完善。

　　回應時代挑戰

　　數字時代，新業态興起，靈活就業、平台用工、遠程工作等新的勞動用工方式大量湧現。現行勞動法律體系在這些“新生事物”面前還能否有效發揮作用？

　　有專家提出，我國現行勞動權益保障體系，以工業化大生産為主要适用場景，以用人單位和勞動者存在勞動關系為前提，未能有效回應新型用工形勢下的勞動權益保障問題，相關從業人員缺乏基本的勞動保障。

　　此外，随着大數據、人工智能等技術的快速發展與廣泛應用，勞動者的隐私權、離線休息權、算法知情權等新型權利也不斷引起社會關注。

　　“勞動法在數字時代既迎來了難得的機遇，也面臨着巨大挑戰。”為此，專家提出，勞動法律需要與時俱進，适應社會的發展和時代需求。面對數字化發展，勞動法律應與平台治理、數據保護、技術治理等進行深度融合。

　　“勞動法律任重道遠，需要守正也需要創新。”張鳴起指出，要深入研究數字時代勞動法的調整對象、調整方式等變化，努力探索适應數字時代發展要求的勞動法律體系完善路徑。

　　“法典化是完善我國勞動法律體系的重要路徑。”多位專家表示，勞動法典能夠促進勞動法律實現體系化、規範化、科學化，更好地回應時代發展需要，保障各種勞動形态下的勞動者權益。要深入分析總結我國勞動法律體系的現狀，吸收借鑒民法典編纂的成功經驗，以法典化為目标不斷健全我國勞動法律體系。(工人日報) EUQOYFAGJGQADA