□孫均濠
為維護社會安全穩定、推進社會治理，推動依法治國、依法治網進程，要貫徹落實黨中央關于推動形成良好網絡生态的決策部署，切實回應人民群衆的呼聲和社會關切，形成全鍊條多層次立體化的網絡暴力治理體系。
8月1日起，《網絡暴力信息治理規定》開始施行，《規定》明确，網絡信息服務提供者應當在國家網信部門和國務院有關部門指導下細化網絡暴力信息分類标準規則，建立健全網絡暴力信息特征庫和典型案例樣本庫等措施，加強對網絡暴力信息的識别監測。
堅決遏制網絡暴力亂象，強化網絡暴力信息治理，既是加強網絡法治建設、構建清朗網絡空間的客觀要求，也是維護公民合法權益和社會公共利益的現實需要。為維護社會安全穩定、推進社會治理，推動依法治國、依法治網進程，要貫徹落實黨中央關于推動形成良好網絡生态的決策部署，切實回應人民群衆的呼聲和社會關切，形成全鍊條多層次立體化的網絡暴力治理體系。
網絡空間與現實社會的差異性，是網絡暴力多發頻發的根本原因。在網絡空間，人人都是評論員、個個都是傳播者，信息傳播速度呈幾何級倍增。網絡空間中網民都以“用戶名”“頭像”“ID”“IP”等虛拟形式存在，這就導緻了一些人在網絡空間交流時的随意、無畏。角色的虛拟性，極大助推了網絡暴力事件。一些網絡用戶認為在網上不易被查處或影響個人聲譽，更有可能選擇釋放惡意。這種非理性、無原則的行為，則會導緻網絡暴力事件的持續升級。
網絡空間與現實社會的統一性，是網絡暴力依法規制的必然要求。從網絡空間行為來看，參與網絡空間活動的，大多是現實社會中具有行為能力的人。這些人在網絡空間的行為和言論，既是其本人主觀意識的表現，也是其本人真實意思的表達。既然如此，其在網絡空間的行為就應該與現實社會的行為一樣，必須遵守法律的規範、接受法律的監督。從行為産生的影響來看，網絡空間的行為，必然傳導至現實社會，一旦涉及民事侵權、涉嫌違法犯罪，就必然對他人産生人身傷害、财産損害甚至更嚴重的後果，影響社會穩定。從這個維度來講，行為人理應承擔法律責任。因此，網絡空間與現實社會具有不可否認的統一性。任何網絡空間的行為必須遵守法律規範，任何網絡空間的侵權和違法犯罪行為必須承擔法律責任。
要進一步完善立法工作，切實增強規制網絡暴力的法治全面性。在網絡問題日益成為重要議題的當下，有關部門積極應對，從無到有、從粗到細，推動互聯網治理立法、司法工作，取得了一定的成效，但網絡空間治理的法律制度仍存在與社會治理不相适應的現實問題。從依法治國、依法治網的進程看，需要進一步推動系統性立法，全面健全規制網絡空間的法律體系，進一步明确相關單位主體和公民客體的網絡空間責任義務、行為規範、違法情形、處罰标準等，實現網絡立法從有到全、從細到精，真正把有法可依推向縱深。
要進一步加強專業化建設，切實增強規制網絡暴力的專業性。2018年以來，最高人民法院已在北京、杭州、廣州成立了互聯網法院，對互聯網網絡暴力進行了有效規制。為切實增強規制網絡暴力的專業性，應進一步加強互聯網法院建設，探索在全國範圍内增設與發展互聯網法院規模。同時，要加大涉網案件的專業人才培養、專業技術建設，逐步實現部門設置專門化與人才技術專業化結合，确保網絡暴力懲治有力、司法銜接順暢。
要進一步加強綜合治理，切實增強規制網絡暴力的自覺性。一是加強網絡環境的聯動治理。網絡暴力頻發，既有社會群體性的問題，也有個體性的問題。對此，涉及網絡治理的相關部門應結合職能定位，主動作為、創新作為，在職責範圍内常态化落實綜治措施，切實營造清朗網絡環境。二是加強網絡平台的技術監管。職能部門要加強對網絡平台的監督管理，支持網絡技術行業創新發展，打開思路，開拓技術，提高網絡暴力管理規制效率，推動網絡暴力的事前預警、事中監管機制落實。要通過經常性的檢查問責、倒查追責，增強網絡平台在技術層面的監管力度，全面實現政府管平台、平台管用戶。要督促網絡平台嚴格落實實名認證制度，切實實現網絡角色與現實身份的唯一性匹配，切實倒逼網民依法用網的自覺性。三是加強網絡用戶的普法教育。要積極開展經常性的網絡法律法規宣傳，引導網民文明、規範、依法上網。加大對懲治網絡暴力典型案例的報道力度，在全社會形成震懾。同時，要推動和諧社會建設，加強社會矛盾的化解，努力把問題化解在線下，防止和減少網上炒作引發的網絡暴力。
(作者單位：蘇州大學王健法學院)
來源：人民法院報
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